Ekonomi

‘Force Majeure’ Dan Impaknya Kepada Ekonomi Dunia

KUALA LUMPUR: ‘Force Majeure’ dalam bahasa Perancis merujuk kepada ‘kuasa besar’ atau dari sudut undang-undang bermakna keadaan di luar jangka yang berlaku seperti perang di Asia Barat yang jelas di luar kawalan sesuatu pihak dan membolehkan mereka dikecualikan daripada memenuhi obligasi kontrak.

Profesor Madya Ekonomi Perniagaan Universiti Nottingham Malaysia, Dr Tan Chee Meng, berkata syarikat yang mempunyai obligasi kontrak dapat menggunakan klausa ini bukan hanya sewaktu peperangan tetapi juga dalam konteks seperti konflik bersenjata, bencana alam, mogok dan sekatan kerajaan.

“Klausa ini digunapakai sebagai langkah perlindungan untuk melindungi pihak-pihak yang terkesan akibat peperangan atau konflik,” katanya kepada Bernama ketika ditanya mengenai penggunaan ‘force majeure’ serta impaknya terhadap ekonomi, khususnya di Asia.

Serangan ketenteraan oleh Amerika Syarikat (AS) dan Israel ke atas Iran berlaku pada 28 Februari dan 2026, disusuli dengan serangan balas Tehran menerusi pengeboman terhadap pangkalan udara serta kemudahan penapisan minyak di 11 negara di rantau Teluk sejak 24 hari lalu.

Setakat tengah hari ini, Iraq telah menguatkuasakan ‘force majeure’ ke atas semua medan minyak asing dibangunkan oleh syarikat minyak luar negara manakala Kuwait ke atas minyak mentah dan produk minyak ditapis dan Qatar ke atas eksport gas atau penghantaran gas asli cecair (LNG) serta syarikat tenaga milik negara Bahrain (BAPCO).

BAPCO juga bertindak mengisytiharkan penguatkuasaan ‘force majeur’ ke atas operasi selepas kemudahan penapisan minyaknya turut menjadi sasaran serangan.

Di Iraq misalnya, medan minyak adalah milik kerajaan manakala pengendali asing menghasilkan minyak berdasarkan kontrak dengan kerajaan negara itu.

“Meskipun perang, entiti asing ini masih mempunyai obligasi atau kewajipan kontrak untuk pengeluaran walaupun tidak dapat diangkut keluar dari Asia Barat dengan selamat selain kekurangan ruang simpanan minyak.

“Mungkin ini juga menjadi alasan Iraq mengumumkan pelaksanaan ‘force majeure’ yang boleh menjadi asas undang-undang kepada firma asing uintuk tidak lagi bertindak mengeluarkan minyak selagi perang berterusan manakala eksport dan kemampuan penyimpanan pula kekal terhad,” katanya.

Berikutan itu, jelas Tan, apa yang lazimnya berlaku adalah pengurangan pengeluaran.

“Memandangkan perang di Iran berlanjutan dan pergerakan sukar bagi mengangkut minyak dan gas keluar masuk menerusi Selat Hormuz, adalah tidak realistik atau membazir untuk pengendali terbabit mengeluarkan minyak dan gas pada tahap sebelum perang berikutan ketiadaan tempat penyimpanan yang mencukupi,” katanya.

Tan berkata kenaikan premium insurans bukan disebabkan oleh ‘force majeure’ sebaliknya akibat gangguan susulan sekatan di Selat Hormuz, laluan sempit transit minyak paling kritikal dunia dengan Iran memegang kuasa besar ke atasnya.

Selat itu menghubungkan Teluk Parsi ke Teluk Oman dan Laut Arab dengan kira-kira 20 hingga 30 peratus perdagangan minyak global melintasinya saban hari.

“Oleh kerana risiko melintasi selat ini meningkat ketara sepanjang tempoh peperangan ini, syarikat insurans bertindak mengenakan premium lebih tinggi, mengehadkan liputan dan menetapkan deduktibel lebih tinggi iaitu bahagian tuntutan yang ditanggung oleh pihak diinsuranskan,” katanya.

Deduktibel merujuk kepada bahagian kerugian ditanggung oleh pihak terbabit sebelum berhak menerima pampasan daripada syarikat insurans.

Sebagai contoh, jika kargo bernilai AS$500,000 diinsuranskan dengan kadar deduktibel sebanyak AS$5,000 dan kargo mengalami kerosakan bernilai AS$50,000, syarikat insurans hanya akan membayar AS$45,000 sebagai pampasan manakala baki AS$5,000 ditanggung oleh pihak yang diinsuranskan.

Bagaimanapun, susulan peningkatan risiko sebegitu tinggi, nisbah itu berubah secara drastik sehingga tidak lagi ekonomik untuk kedua-dua pihak pengangkut dan syarikat insurans, katanya.

Namun, Tan berkata ini bukanlah alasan utama banyak negara di serata dunia berdepan kekurangan minyak dan gas kerana perkara asas adalah sekatan Selat Hormuz.

Sehubungan itu, ‘force majeure’ dalam konteks ini adalah sebagai tindak balas terhadap gangguan dan memberi asas undang-undang kepada firma minyak untuk mengurangkan pengeluaran akibat ketidakupayaan melakukan eksport secara selamat melintasi selat itu serta kekangan penyimpanan.

Oleh kerana sekatan itu masih berterusan, penghantaran minyak dan gas melalui selat itu telah merosot sebegitu ketara.

Tan turut merujuk unjuran agensi berita Reuters bahawa penghantaran telah merosot daripada kira-kira 25.1 juta tong sehari (bpd) kepada 9.7 juta bpd.

Memburukkan lagi keadaan, lebih 80 peratus minyak dan gas dari Asia Barat itu adalah bagi destinasi ke Asia.

“Tanpa bahan bakar fosil ini, banyak negara Asia kini mengalami kekurangan tenaga dan bahan bakar, terutamanya negara kurang maju yang tiada kapasiti mengekalkan jumlah simpanan besar,” katanya.

Berikutan itu, negara seperti Bangladesh, Vietnam dan Thailand bertindak mengumumkan langkah bekerja dari rumah dan penggunaan pengangkutan awam sebagai usaha penjimatan bahan bakar manakala negara lain, terutama pengguna minyak, meningkatkan harga pam di stesen-stesen minyak.

Situasi perang yang berlanjutan akan memaksa lebih banyak kerajaan bertindak mengambil langkah lebih tegas untuk menguruskan penggunaan tenaga.

Maybank Investment Bank Bhd (Maybank IB) bertindak menyemak turun unjuran pertumbuhan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) ASEAN-6 kepada 4.5 peratus pada 2026 daripada 4.8 peratus dan 4.7 peratus pada 2027 (daripada 4.8 peratus).

Bagi Malaysia, unjuran KDNK 2026 dikurangkan kepada 4.9 peratus daripada 5.1 peratus manakala Indonesia 5.2 peratus (5 peratus), Filipina kepada 4.9 peratus (4.6 peratus), Singapura kepada 3.6 peratus (3.4 peratus), Thailand kepada 2.1 peratus (1.8 peratus) dan Vietnam 7.6 peratus (7.2 peratus).

Pengurangan ketara adalah di Filipina (0.4 peratus), Vietnam (0.4 peratus), dan Thailand (0.3 peratus).

Menurut Maybank IB, kenaikan harga tenaga dan subsidi bahan bakar akan hanya menambah beban fiskal bagi Indonesia, Thailand dan Malaysia.

“Had siling defisit fiskal Indonesia sebanyak tiga peratus mungkin diuji jika kejutan harga minyak ini berlanjutan. Malaysia (sebagai pengeksport tenaga bersih) dan Singapura (mempunyai rizab fiskal besar) berada dalam kedudukan lebih baik untuk menghadapi impak berkenaan,” menurut bank itu.

Maybank IB turut menaikkan unjuran inflasi ASEAN-6 kepada 2.7 peratus pada 2026 (daripada 2.2 peratus) dan 2.7 peratus pada 2027 (daripada 2.5 peratus) dengan pelarasan lebih tinggi bagi Thailand (0.8 peratus pada 2026), Filipina (0.5 peratus) dan Indonesia (0.5 peratus).

“Kejutan harga tenaga ini telah memendekkan kitaran pelonggaran monetari. Kami menjangkakan bank pusat di Filipina dan Singapura akan bertindak menaikkan kadar sebanyak 25 mata asas selain mengetatkan dasar masing-masing melalui kecenderungan lebih tinggi pada April.

“(Pendirian) bank-bank pusat ASEAN lain pula berkemungkinan tidak berubah pada 2026,” katanya.

-BERNAMA

Previous ArticleNext Article

Krisis Tenaga Global: Bersederhana, Sikap Rasional Rakyat Penentu Sejauh Mana Negara Bertahan

PUTRAJAYA, 13 April — Dalam suasana ketidaktentuan ekonomi global susulan ketegangan geopolitik dan turun naik harga minyak mentah, persoalan utama kini bukan sekadar menyentuh keupayaan kerajaan mengurus krisis, tetapi sejauh mana kesediaan rakyat memainkan peranan dalam memastikan impaknya dapat dimirum umkan

Reaksi awal rakyat yang juga pengguna bertindak membeli barangan keperluan dalam kuantiti lebih tinggi mungkin dianggap biasa namun lebih penting, ini seharusnya berlandaskan sikap rasional dan terkawal bagi mengelak pembelian panik yang mencetuskan kesanberantal dalam pasaran

Justeru, pendekatan sederhana seperti mengurangkan pergerakan hartan, merancang pembelian secara berhemah dan mengelakkan pembaziran wajar diamalkan kerana turut memberi impak langsung kepada penggunaan bahan apt negara.

Realitinya, pengurangan penggunaan secara kolektif juga bukan setakat membantu kerajaan mengekang kos subsidi yang kini melambung, malah berpotensi memanjangkan dari segi tempoh ketahanan bekalan bagi tempoh lebih panjang.

Langkah sebegini, walaupun kecil di peringkat individu, tetapi dapat mencetuskan impak besar apabila dilaksanakan secara menyeluruh oleh masyarakat.

Ini penting selepas Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim baru-baru ini berkongsi mengenal bekalan minyak negara dijangka kekal stabil sekurang-kurangnya sehingga Jun ini susulan krisis di Asia Barat.

Pada masa yang sama Arnwar yang juga Menteri Kewangan berkata kerajaan tidak bergantung kepada jaminan itu semata-mata, malah langkah mencari sumber alternatif telah digerakkan dengan lebih awal

Tekanan fiskal dan keperluan pelarasan belanjawan

Dalam menghadapi tekanan haran, isu utama adalah peningkatan kos subsidi, khususnya jika harga minyak mentah kekal tinggi secara berpanjangan dan kerajaan masih berusaha mengekalkan harga RON95 pada kadar RM1.99 seliter walaupun berdepan tekanan kewangan.

Pada Jumaat lepas, Menteri Kewangan II Datuk Seri Amir Hamzah Azizan memaklumkan kerajaan kini menanggung kos subsidi petrol dan diesel yang mencecah RMB billonberbanding RM700 juta sebelum perang Amerika Syarikat (AS)-Iran.

Mengulas perkara itu, Ketua Ahli Ekonomi Bank Muamalat Malaysia Bhd Dr Mohd Afzarizam Abdul Rashid memberitahu Bernama, Jika purata harga minyak mentah Brent berada pada paras sekitar US$105 hingga US$120 setong secara berterusan, kerajaan mungkin perlu mempertimbangkan penyesuaian semula Belanjawan 2020 bagi menampung peningkatan perbelanjaan.

“Dalam keadaan itu, defisit fiskal dijangka meningkat melebihi empat peratus daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) berbanding sasaran lebih rendah sebelum ini laitu sekitar 3.5 peratus,” katanya.

Belau bagaimanapun berkata kerajaan masih mempunyal ruang untuk melaksanakan pelarasan dasar bagi menangani tekanan semasa tanpa menjejaskan kestabilan ekonomi secara keseluruhan.

Pengalaman sewaktu pandemik COVID-19 menunjukkan kedudukan fiskal negara mampu disesuaikan apabila perlu, dengan defisit pernah meringkat kepada sekitar 6.1 peratus pada 2020 dan 6.4 peratus pada 2021 sebelum kembali kepada trajektori penurunan.

“Ini menunjukkan kita masih ada ruang untuk ‘manoeuvre’ (melaksanakan langkah seterusnya), tetapi perlu secara berhati-hati danbersasar,” katanya.

Mohd Afzanizam berkata unjuran belanjawan kerajaan sebelum ini dibuat berdasarkan andatan harga minyak mentah sekitar US$60-US$65 setong sedangkan perkembangan semasa menunjukkan harga itu telah melonjak daripada jangkaan awal.

Beliau berkata antara pendekatan yang boleh dipertimbangkan adalah memperhalusi pelaksanaan mekanisme subsadi agar lebih bersasar memandangkan sebahagian besar manfaat subsidi bahan api ketika ini turut dinikmati oleh golongan berpendapatan tinggi dengan tahap penggunaan besar.

“Penstrukturan semula subsidi dengan mengurangkan manfaat kepada golongan TIO (10 peratus isi rumah teratas berpendapatan tinggi) dan (tindakan menyalurkannya kepada golongan B-40 serta M40 boleh membantu mengekalkan harga bersab sadi tanpa meningkatkan beban fiskal,” katanya.

Pendekatan sedemikian, kata Mohd Afzanizam, dilihat lebih berkesan berbanding pengurangan kuota penggunaan secara menyeluruh yang berpotensi menimbulkan ketidakpuasan dalam kalangan rakyat.

Sokongan kepada perniagaan dan PKS kritikal

Selain pengguna, sektor perniagaan khususnya perusahaan kecil dan sederhana (PKS) turut berdepan tekanan peningkatan kos operasi yang boleh menjejaskan margin keuntungan.

Kerajaan dalam hal ini disaran menyediakan sokongan bersasar termasuk kemudahan pembiayaan mudah, penstrukturan semula pinjaman serta akses kepada kredit bagi memastikan kelangsungan perniagaan.

“Jika kos meningkat dan margin mengecil perniagaan mungkin terpaksa mengurangkan tenaga kerja. Itu yang perlu dielakkan katanya.

Mohd Afzanizam berkata dalam situasi ekonomi yang berisiko perlahan, suntikan fiskal dalam bentuk bantuan tunal juga boleh menjadi antara langkah efektif untuk merangsang permintaan domestik.

Oleh itu, beliau mencadangkan agar bantuan seperti Sumbangan Asas Rahmah (SARA) diperluas, termasuk membolehkan penggunaannya tanpa sekatan tertentu dan disalurkan melalui kaedah pembayaran digital seperti kod QR.

Langkah ini bukan sahaja membantu rakyat, malah memastikan aliran tunai terus beredar dalam ekonomi tempatan khususnya memberi manfaat kepada peniaga kecil.

Pada akhirnya, kejayaan negara dalam mengharungi ketidaktentuan ini bergantung kepada pendekatan menyeluruh yang melibatkan kerajaan, sektor perniagaan dan rakyat.

“Selain dasar fiskal dan monetari yang responsif, tindakan kolektif rakyat termasuk penggunaan berhemah, pengurangan pergerakan dan disiplin dalam perbelanjaan merupakan komponen penting dalam memastikan kestabilan ekonomi dapat dikekalkan.

“Situasi semasa menuntut semua pihak bertindak secara rasional dan berasaskan maklumat sahih, bukan didorong oleh sentimen parak,” katanya.
— BERNAMA